今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

欧盟对华电动汽车反补贴初裁征收高额关税 中方专家：反制工具备齐 勿谓言和

北京 - 针对欧盟委员会近日发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁结果，拟对进口自中国电动汽车征收最高38.1%的临时反补贴税，商务部研究院学位委员会委员、研究员白明表示，中方对此表示坚决反对，并将采取必要措施维护自身合法权益。

白明指出，欧盟此举违背了世贸组织规则，严重损害了中欧经贸关系和全球产业链供应链稳定。欧盟一方面声称支持自由贸易，另一方面却频繁采取贸易保护主义措施，这是一种典型的双重标准行为。

白明强调，中方历来主张通过对话协商解决贸易争端，但欧盟却一再采取加征关税等措施，逼迫中方接受其不合理要求。在这种情况下，中方不得不采取反制措施维护自身权益。

白明表示，中国是全球最大的电动汽车市场，拥有完整的产业链和强大的生产能力。中国企业在技术创新、产品质量和成本控制方面都具有明显优势。欧盟此举不仅损害了中国企业利益，也将会对欧洲消费者造成负面影响。

白明指出，中方最不缺的是反制工具。欧盟如果执意采取错误措施，中方将坚决予以反制。中国有信心、有能力、有决心维护自身合法权益。

白明还建议，欧盟应尊重市场规律和公平竞争原则，撤销对华反补贴调查，与中方一道维护中欧经贸关系健康稳定发展。

新的标题: 欧盟对华电动汽车反补贴征收高额关税 中方专家：亮剑反制 维护权益

文章亮点:

• 增加了新闻的背景信息，介绍了欧盟对华电动汽车反补贴调查的具体情况。
• 引用了白明专家的详细分析，阐明了中方对欧盟做法的坚决反对态度。
• 强调了中方采取反制措施的必要性和正当性。
• 指出欧盟此举将损害自身利益，并建议欧盟采取积极措施改善中欧经贸关系。

文章修改:

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